企业制度制订的难题
企业制度制订是一个复杂的过程，涉及到多个方面的考虑和研究。以下是根据搜索结果总结的几个主要难题。
制度是灌输和贯彻企业文化的一个重要渠道。然而，每个企业都有不同的文化，如何在制度上体现出这种差异是一个挑战。如果企业在建立企业制度的时候没有考虑到企业文化，这个制度便失去了它的生命力。例如，有的企业强调奉献精神，制度就应该多一些反对私利、打击损公肥私、倡导公平、奉献的内容；有的企业强调沟通，制度就应该多一些反对自我封闭、打击地盘主义、倡导团队团结精神的内容。
在不同的发展阶段，企业会面临不同的阶段性任务，相应地就不可避免地要应对不同的问题。制度这时的作用就是保障企业在这个阶段的运营，圆满完成阶段性任务。例如，企业在成长阶段大多强调销售，这时的制度应该偏重销售方面；而在发展已经成熟的企业中，要更加注重整体协调，所以制度就必须考虑全局，注重综合治理。
制度的功能之一就是不断促进企业资源的完善，而不是无谓消耗资源。例如，当企业正处于人才缺乏的时候，在制度的某些方面就必须考虑到包容性，不要使人都让制度罚走了、吓走了，否则谁还为企业做事呢？而在人才充沛的时期，就要考虑到对人的综合要求。
每个企业都有不同的作业流程。制度在这里的任务就是充分保障作业流程的顺利实施，也就是手里拿着笔，眼睛要盯到市场上去，盯到一线去，这样的制度才不会成为效率的绊脚石，
